Bryan Puentes D., Carolina Mafla R.: Práctica Social: LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN COMUNA 18

COMUNA 18 DE SANTIAGO DE CALI

Bryan Steven Puentes Ducón

Diana Carolina Mafla Rubiano

7-2

DOCENTE

Rodolfo Campaz

En la asignatura de Práctica Social

Fundación Universitaria Católica Lumen Gentium

Administración empresarial, Práctica Social

Santiago de Cali

Septiembre 28 de 2011

COMUNA 18 DE SANTIAGO DE CALI

RECUENTO HISTÓRICO

La Comuna 18 hace parte del Sector Sur Occidental de la ciudad de Santiago de Cali, desde el cual se aprecia la majestuosidad del relieve de los Farallones de Cali y su límite sur bañado por el Río Meléndez.

A mediados de 1.930 se iniciaron asentamientos de la población que más tarde originaron el poblamiento de la Comuna 18, siendo su origen fundamentalmente.

Las posibilidades que el sector brindaba se centran en labores agrícolas y de aprovechamiento del río Meléndez, como sitio de recreación. Al finalizar la década de los años cuarenta ya se habían empezado a conformar los barrios Meléndez, Buenos Aires y Caldas en la parte plana.

A estos los sigue el poblamiento de las áreas en que se llegarían a formar los barrios Camilo Torres (hoy Alférez Real), Horizontes y Farallones. Hacia mediados de los sesenta ya se ha dado el inicio del Barrio El Jordán y se insinúan los asentamientos de las partes altas polvorines y Alto Meléndez.

El barrio los Chorros parte alta, se empezó a conformar en los años 80, época en la que existía una casa construida en madera, donde se albergaban personas con enfermedades respiratorias. Los primeros barrios formalizados por acuerdo del Concejo Municipal, Buenos Aires, Caldas y Los Chorros (parte baja), datan de 1.964. El Barrio Meléndez es reconocido sólo en 1.965 y hasta 10 años después se reconoce los Farallones. En Diciembre de 1,992 se crean los barrios Colinas del Sur, Alférez Real y Nápoles.
Después del rápido proceso de urbanización que integró el sur a la ciudad de Cali se puede decir que el crecimiento de la comuna en los últimos años se ha concentrado en las zonas de ladera mediante la ocupación de terrenos en muchos casos inestables y que requieren obras de mitigación de riesgos para lograr la estabilidad de los terrenos.

El número de barrios de la comuna 18 se ha modificado tanto por fraccionamiento de algunos anteriores y cambios de nombre, como por aparición de nuevos barrios y sectores.

El proceso de urbanización de la comuna ha sido acelerado en los últimos años, tanto por efecto de la densificación de los barrios originales como por el rápido ritmo al que han crecido los asentamientos irregulares resultantes de la presión migratoria sobre la ciudad de Cali. La comuna 18 es un importante receptor de población migratoria, lo que ha incrementado aceleradamente su población y ha transformado el panorama de sus necesidades prioritarias.

Las instalaciones de la Tercera Brigada y sus Batallones divide la Comuna 18 en dos zonas, definidas por su situación geográfica en Norte y Sur, lo que origina la discontinuidad de las vías y genera dificultades para la continuidad de la malla y las comunicaciones terrestres impidiendo el desarrollo socioeconómico generado por el aprovechamiento racional de las vías. Esta característica espacial de la comuna tiene su efecto más nocivo en la difícil Circulación vehicular que resulta crítico en las horas pico, con la consecuente pérdida de tiempo para sus habitantes, y mayor accidentalidad debida al comportamiento desordenado a que induce. No menos importante resulta la sobré utilización de las pocas vías de acceso, con su consiguiente deterioro.

La comuna 18 está ubicada al Sur de la ciudad de Santiago de Cali, esta comuna fue creada según el acuerdo 15, de agosto 11 de 1988. Su topografía incluye el área plana que se extiende a lo largo de la Calle 5ª y un área montañosa en el pie de monte de la cordillera, entre la cuenca del Río Meléndez y la quebrada la Guillermina.

Mapa 1: Ubicación de la Comuna 18.

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipal

La comuna 18 se encuentra en el sur-occidente de la ciudad. Delimitando por el sur oriente con la comuna 22, por el oriente con la comuna 17 y por el norte con la comuna 19. Al el sur y occidente de ésta comuna se encuentra el límite del perímetro urbano de la ciudad. La comuna 18 cubre el 4,5% del área total del municipio de Santiago Cali con 542,9 hectáreas.

La comuna 18 está compuesta por 14 barrios y seis Urbanizaciones y sectores representando el 5,6% de los barrios de la ciudad. Por otro lado, esta comuna posee 595 manzanas, es decir el 4,3% del total de manzanas en toda la ciudad.

Tabla 1: Barrios, Urbanizaciones y Sectores de la Comuna 18

BARRIO, URBANIZACIÓN O SECTOR	BARRIO, URBANIZACIÓN O SECTOR
Buenos Aires	Colinas del Sur
Barrio Caldas	Alférez Real
Los Chorros	Nápoles
Meléndez	El Jordán
Los Farallones	Cuarteles Nápoles
Francisco Eladio Ramírez	Sector Alto de los Chorros
Prados del Sur	Polvorines
Horizontes	Sector Meléndez
Mario Correa Rengifo	Sector Alto Jordán
Lourdes	Alto Nápoles

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipal

Esta comuna cuenta con 16.782 predios construidos, y representa el 3,6% del total de la ciudad. Está conformada por 24.705 viviendas, lo cual corresponde al 4,9% del total de viviendas de la capital vallecaucana. Así, el número de viviendas por hectárea es 45,5, cifra superior a la densidad de viviendas para el total de la ciudad que es de 41,6 viviendas por hectárea.

POBLACIÓN:

En esta comuna habita el 4,9% de la población total de la ciudad, es decir 100.276 habitantes, de los cuales el 49,2% son hombres (49.354) y el 50,8% restante mujeres (50.922). Ésta distribución de la población por género es similar a la que se presenta para el consolidado de Cali (47,14% son hombres y el 52,8% mujeres). El número de habitantes por hectárea –densidad bruta- es de 184,7, cifra superior al promedio de la ciudad (168,7).

Por otro lado, en esta comuna el 13% de sus habitantes se reconocen como afro colombianos o afro descendientes, en la ciudad este porcentaje alcanza el 26,2%. Por otro lado, la participación de la población indígena es del 0,8% de la población total, porcentaje mayor al del total de la ciudad (0,5%).

ASPECTOS SOCIALES

· Estratificación:

En cuanto a la estratificación de las viviendas de esta comuna, tenemos que el estrato más común es el 3 (estrato moda), también el estrato moda para toda la ciudad. Como se puede observar en el Gráfico 1 el estrato 3 es aquel que presenta una mayor proporción del total de lados de manzanas de esta comuna. De hecho en los estratos 2 y 3 se concentra el 72,9% de todos los lados de manzana de la comuna. En la comuna 18 no están presentes los estratos 5 y 6, y sólo un 1,2% de los lados de manzana está en el estrato 4

Grafico 1. Distribución de los lados de las Manzanas de la Comuna 18 por estratos

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipal.

En resumen, esta comuna concentra el 4,9% de la población total de la ciudad en un área que corresponde al 4,5% de la ciudad. La densidad bruta es de 184,7 habitantes por hectárea, superior a la de la ciudad.

· Salud

La comuna 18 posee dos hospitales y/o clínicas (7,1% del total), un centro de salud (2,0% del total) y cuatro puestos de salud (8,1% del total). Contando así con el 5,3% de la infraestructura de salud de la ciudad. El número de establecimientos por cada 100.000 habitantes en la ciudad es aproximadamente siete, cifra cercana a la de la ciudad (6,5)

· Servicios públicos

La comuna 18 presenta una cobertura del 69,3% en los servicios de acueducto, del 67,3% en alcantarillado, del 67,9% en energía, del 31,2% en gas natural y del 76,0% en los servicios de aseo. Con respecto al número de líneas telefónicas, la comuna 18 cuenta con aproximadamente 15 líneas por cada 100 habitantes, en comparación al promedio municipal que es de 19 líneas

· Educación

En la comuna 18 asistían, en 2005, un total de 19.969 estudiantes matriculados a 121 establecimientos educativos. De este total, 10,2% estaban matriculados en 50 instituciones educativas en nivel preescolar. El. 44,2% de los estudiantes estaban en primaria y contaban con 44 establecimientos. Y el mayor porcentaje de matriculados (45,5%) se encontraba en secundaria y media con 27 establecimientos. Así un 4,9% de la oferta educativa pública de la ciudad se encuentra en la comuna 18 y presta servicios de educación al 5% del total de estudiantes de la educación pública del municipio.

Por otro lado, según el Censo de Población de 2005, la comuna 18 presentaba una asistencia escolar del 64,1% para el rango de edad de 3 a 5 años, lo que significa que del total de niños en ese rango de edad, sólo el 64,1% asistía a un establecimiento educativo de preescolar. En el rango de edad de los 6 a 10 años hay una asistencia del 94,3%, la mayor en comparación con el resto de rangos.

Gráfico 2 Asistencia Escolar en la Comuna 18.

Fuente: DANE

El Gráfico 3 muestra que la comuna 18, en su mayoría, está compuesta por personas cuyo máximo nivel educativo alcanzado es básica secundaria (un 35,5% de la población total de la comuna), seguido por personas con básica primaria (completa e incompleta) con un 34,5%. Gran parte de dicha composición se encuentra conformada por mujeres, de hecho, el 57% de los técnicos y el 52% de los profesionales de la comuna son mujeres.

Gráfico 3 Composición de la población de la Comuna 18 por máximo nivel educativo alcanzado.

Fuente: DANE

· Recreación, cultura y turismo

No existe en la zona infraestructura de recreación y turismo diferente a Bibliotecas (hay dos de las 84). En otras palabras, dentro de la comuna 18 no hay hoteles o similares, salas para conferencias o cine, salas de teatro, grupos de teatro o salas de exposiciones. En resumen, la comuna 18 sólo cuenta con el 0,4% de la infraestructura de Recreación cultura y turismo de la ciudad.

ASPECTOS ECONÓMICOS

De acuerdo con el Censo Económico 2005, el 2,01% de las unidades económicas de la ciudad se encontraba en esta comuna, de las cuales 64,6% pertenecen al sector comercio, 28,2% al sector servicios y 7,2% a industria (Ver Gráfico 4). Esta composición es similar al total de la ciudad donde el comercio predomina, representando el 60,4% de todas las unidades económicas de la ciudad.

Gráfico 4. Distribución de las unidades económicas por sector económico en la Comuna 18.

Fuente: Censo Económico 2005 /DANE

Para esta comuna encontramos que el 46,3% de los puestos de trabajo generados (Ver Gráfico 4, Gráfico 5) corresponde al sector servicios, muy similar para el total de la ciudad donde el sector genera el 47% de los puestos de trabajo. Vale la pena resaltar, que solo el 28,2% de los establecimientos de éste sector son de servicios. En cuanto al comercio, el 64,6% de los establecimientos son de éste tipo, pero sólo generan el 45,7% de los empleos.

Gráfico 5. Proporción de puestos de trabajo generados por sector económico en la Comuna 18.

Fuente: Censo Económico 2005 /DANE

De esas unidades económicas, el 97,1% corresponde a micro empresas, 2,2% a pequeñas empresas, 0,6% a medianas empresas y tan solo el 0,1% son empresas grandes (Las empresas fueron clasificadas según el número de empleados). Por otro lado, si se emplea el pago de para-fiscales como una medida de la formalidad de la unidad económica, encontramos que en esta comuna el 19,7% de las unidades económicas son informales. Por otro lado, el 1,8% de las unidades económicas de esta comuna corresponden a puestos móviles y el 54,9% a viviendas con actividad económica. Al comparar estos porcentajes con lo observado para el total de Cali, sobresale el hecho de que en esta comuna se presenta un porcentaje mayor de viviendas con actividad económica y puestos fijos que en el total de la ciudad.

Fotos del barrio Meléndez en la comuna 18

Sector comercial del barrio Meléndez